医师
资格
药师
资格
卫生
职称
百卫基卫发〔2019〕2号
百色市卫生健康委员会关于印发
百色市乡村医生乡聘村用指导意见的通知
各县(市、区)卫生健康局，市直各卫生健康单位，委机关各科室(办)：
为进一步规范全市乡村医生的聘用和管理工作，现将《百色市乡村医生乡聘村用指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
百色市卫生健康委员会
2021年04月16日
百色市乡村医生乡聘村用指导意见
为贯彻落实好《广西壮族自治区乡村医生从业管理办法》(自治区人民政府令第121号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加强乡村医生队伍的实施意见》(桂政办发〔2011〕166号)和《关于进一步提高百色市乡村医生待遇保障水平的若干政策措施》(百发〔2019〕3号)等文件精神，现就进一步加强全市乡村医生的聘用和管理提出以下指导意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十九大会议精神，认真贯彻落实科学发展观，深化基层医药卫生体制改革，围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，不断加强基层医疗卫生服务能力建设，逐步形成一支结构合理、队伍优化、工作规范、方便群众、服务经济的工作格局的乡村医生队伍，促进城乡医疗卫生事业健康发展，人民群众就近享有基本医疗卫生服务。
(二)工作目标
按照“�；�、强基层、建机制”的要求，加快推进乡村一体化管理，推动实现由药品、业务、服务一体化逐步向财务、人事、管理一体化过渡。进一步加强乡村医生队伍建设，拓宽乡村医生选聘渠道，规范乡村医生准入和退出机制，强化乡村医生管理，巩固和壮大乡村医生队伍。到2020年，全市每个政府办的村卫生室至少有一名专职乡村医生执业，乡村医生医疗卫生服务能力明显提高，能为广大农村居民提供较好的基本医疗服务和按照国家和自治区相关政策规定承担相应比例的基本公共卫生服务任务，基本实现“大病不出县，小病不出乡”。
二、主要内容
(一)聘用原则
坚持“政府主导，部门协调，积极稳妥，考核聘用”的原则，坚持“分类考核，合格聘用，总量控制，平稳过渡”的原则，坚持“公正、公开、公平、竞争、择优”的原则。
(二)聘用条件
1.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，热爱农村医疗卫生事业，遵纪守法，遵守医师执业道德规范。
2.医学类专业中专毕业及以上学历或取得《中华人民共和国乡村医生执业证书》或执业助理医师及以上资格。
3.年龄在60周岁以下(女性55周岁以下)，具备执业助理医师以上资格，有特殊专长的可以放宽到70周岁以下(女性65周岁以下)。
4.有适应岗位要求的身体条件，能够承担相应基本医疗和基本公共卫生服务诊疗工作任务。
5.根据工作需要，服从调配。
6.符合上述条件后具备以下条件的乡村医生应优先聘用：
(1)具备一定的电脑操作水平。
(2)具有2年以上农村卫生工作经验的中医、中西医结合、预防医学的执业助理医师以上资格的人员。
(3)符合条件的女性乡村医生或本乡村户籍的乡村医生。
(4)年龄在45周岁以下者。
8.乡聘村用的绿色通道。符合上述条件后具备以下条件的乡村医生免笔试面试，直接考核聘用：
(1)具备医学及医学相关专业全日制专科以上学历。
(2)具备执业助理医师(含乡镇执业助理医师)以上执业资格。
(3)通过国家卫生职称考试，取得临床医学或全科医学初级职称及以上的人员。
9.农村订单定向免费医学生(中专)毕业后履行协议到协议单位所在地县(市、区)卫生健康部门报到后，由县(市、区)卫生健康、人力资源社会保障部门以直接考核的方式进行招聘，县级卫生健康行政部门负责安排到乡镇卫生院，由卫生院安排到村卫生室，结果公开。
(三)聘用程序
1.由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)根据工作需要提出招聘计划，经县(市、区)卫生健康行政部门核准后，统一制定招聘工作方案，明确招聘岗位、招聘人数、资格条件和招聘程序等，并向县级人力资源和社会保障部门和人民政府申报，获得批准同意后组织实施。
2.各县(市、区)卫生健康行政部门对报名人员进行资格审核，对符合条件的人员进行考试或考核，公示考试或考核结果，对考试或考核合格者确定拟聘用人员名单，并将拟聘用人员名单、岗位及相关资格材料报县级人力资源和社会保障部门审批。
3.各县(市、区)卫生健康行政部门对聘用人员统一办理注册或变更注册手续，由其所在乡镇卫生院与其签订聘用合同，聘用的乡村医生名单报当地县级人力资源和社会保障部门、财政部门备案。
(四)聘用管理
1.实行规范化管理。村卫生室负责人由乡镇卫生院从聘用人员中择优聘任，报各县(市、区)卫生健康行政部门备案。聘任时应综合考虑从业资格、从业年限、年龄、业务技术水平、医德医风和群众满意度等因素，具备条件者优先考虑。对所有聘用的乡村医生必须进行岗位培训，培训合格后方可上岗。培训工作由县(市、区)卫生健康行政部门统一组织实施。
2.实行绩效考核管理。所有乡村医生经聘用即实行绩效工资制，所有聘用人员福利待遇按乡村医生补助发放办法相关规定执行，乡镇卫生院应为聘用人员及时建立人事档案，对其聘用、考核、奖惩等情况建档管理。各县(市、区)卫生健康行政部门按照《关于下发〈广西壮族自治区乡村医生绩效考核指导意见(试行)〉的通知》(桂卫农卫〔2011〕52号)精神，制定适合本地乡村医生绩效考核实施办法，并组织实施。
3.建立乡村医生退出机制。具有以下条件之一者，应与其解除《乡村医生聘用合同》，终止其享有的乡村医生财政补助和服务补助政策待遇。
(1)离开乡村医生队伍不能继续履行职责的。
(2)未能在县级卫生健康行政部门依法继续登记注册的。
(3)年度连续两次绩效考评不合格或连续两次绩效考评群众满意度测评不合格的。
(4)擅自改变执业地点的。
(5)受刑事处罚的。
(6)受吊销执业证书等行政处罚的。
(7)乡镇卫生院根据工作需要对聘用的乡村医生在乡镇范围内的村卫生室之间相互调配使用，不服从调配者的。
(8)其它法律法规规定不能从事医疗卫生工作的。
(五)强化培训。县级卫生健康行政部门要采取临床进修、集中培训、远程教育、对口帮扶等多种方式，保证聘用的乡村医生每年至少接受两次免费岗位技能培训，累计培训时间不低于两周，培训内容应当与村卫生室日常工作相适应，不断提高乡村医生医疗卫生服务水平。
三、组织实施
(一)加强领导，提高认识。为有效解决全市基层医疗卫生人才不足，进一步深化医药卫生体制改革，大力助推健康扶贫工作，各县(市、区)要成立乡村医生乡聘村用工作领导小组，负责组织开展乡村医生的选聘工作，进一步强化乡村一体化管理，真正实现由药品、业务、服务一体化逐步向财务、人事、管理一体化过渡。要求各县(市、区)于2019年10月底前完成本地乡村医生的选聘工作。
(二)加强村卫生室信息化建设。配备必要的计算机网络设备，实现乡村医生在村卫生室完成基本诊疗服务，并通过医保结算，让贫困群众在家门口享受到医保报销政策。建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统，实现与自治区相关部门信息的互联互通联动。
(三)加大财政投入，落实经费补助。各县(市、区)卫生健康部门要在当地党委政府统一领导下，主动争取有关部门的支持，加大财政投入，解决村卫生室医疗设备、办公用品、日常运行等经费问题，落实对政府投资建设的村卫生室各项补助政策，保障乡村医生的合理收入，充分发挥乡村医生的主观能动性。
此指导意见适用于全市政府办村卫生室村医生的聘用管理。
百色市卫生健康委员会办公室
2021年04月16日印发
信息公开形式：主动公开
原标题：百色市卫生健康委员会关于印发百色市乡村医生乡聘村用指导意见的通知
文章来源：http://www.baise.gov.cn/www/zww/html/2019-08/201908071648378474.html
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